OTTAWA — Gần như mỗi ngày tại đường Roxham, có người từ Hoa Kỳ vượt qua vòng tay của cảnh sát Canada và xin tị nạn.

Khi Tổng thống Biden đến thủ đô Ottawa của Canada vào thứ Năm cho chuyến thăm đất nước đầu tiên của ông kể từ khi tiếp quản Phòng Bầu dục, dòng người di cư tại con đường đó, một cửa khẩu biên giới không chính thức trên một con đường nông thôn ở Quebec, sẽ ở gần đầu chương trình nghị sự cho các cuộc gặp của ông với Thủ tướng Justin Trudeau.

Hôm thứ Năm, một quan chức Hoa Kỳ quen thuộc với vấn đề này nói rằng hai nước đã đạt được thỏa thuận cho phép Canada quay trở lại tất cả những người di cư đi bộ vào nước này tại các điểm giao cắt không chính thức.

Chính phủ của ông Trudeau đã chào đón những người tị nạn từ Syria và các nơi khác, đồng thời cam kết tăng lượng lớn người nhập cư vào nước này, khiến Canada nổi tiếng là cởi mở hơn với người di cư so với nhiều quốc gia phương Tây khác. Nhưng trong năm qua, khi tình trạng di cư gia tăng ở biên giới Canada, với một lượng lớn người xin tị nạn đi vào Đường Roxham từ một ngôi làng yên bình ở bang New York, có những dấu hiệu cho thấy lòng hiếu khách nổi tiếng của Canada đối với người di cư có thể đang bị suy giảm.

Sự gia tăng gần như 40.000 người di cư người đã đến Canada vào năm ngoái — nhiều hơn gấp đôi so với năm 2019 — đã cho Canada nếm trải một chút thách thức mà các nước phương Tây khác phải đối mặt trong việc giải quyết người tị nạn và khiến các đối thủ của ông Trudeau kêu gọi ông đàm phán lại một thỏa thuận quan trọng về người xin tị nạn với Hoa Kỳ. Số lượng đến mỗi tháng đã tăng vọt, với gần như 5.000 những người đến vào tháng giêng.

Ông Trudeau đã thề sẽ thực hiện những thay đổi đối với thỏa thuận với Hoa Kỳ mà các đối thủ chính trị của ông cho rằng đang thúc đẩy sự gia tăng.

“Chúng tôi đã làm việc rất chặt chẽ với người Mỹ trong nhiều tháng và chúng tôi hy vọng sẽ sớm có thông báo,” ông nói với các phóng viên hôm thứ Tư.

Một quan chức chính phủ Canada, người đã nói về các cuộc đàm phán với điều kiện giấu tên, nói rằng Hoa Kỳ quan tâm đến việc làm lại thỏa thuận vì họ đang phải đối mặt với ngày càng nhiều người đi theo con đường khác, từ Canada vào Canada. Hoa Kỳ.

Quan chức Hoa Kỳ cho biết thỏa thuận mới sẽ giải quyết vấn đề đó bằng cách cho phép các quan chức Mỹ trả lại những người di cư vào Hoa Kỳ từ Canada.

Theo hiệp ước ban đầu, Thỏa thuận quốc gia thứ ba an toàn, được Canada ký kết vào năm 2002, những người xin tị nạn vào Canada tại các điểm giao cắt đường bộ thông thường với Hoa Kỳ có thể bị gửi trở lại đó ngay lập tức. Nhưng những người tìm đường vào bằng cách đi qua bất kỳ nơi nào khác dọc theo biên giới có thể đưa ra yêu cầu và ở lại Canada cho đến khi phiên điều trần về nhập cư xác định tình trạng cuối cùng của họ. Tại 8890 km (khoảng 5517 dặm), ranh giới là biên giới đất liền dài nhất trên thế giới.

(Những người xin tị nạn đến từ các quốc gia khác trên máy bay hoặc tàu thủy không thuộc phạm vi điều chỉnh của thỏa thuận bất kể họ đến từ đâu. Số lượng họ tương đối ít và trong nhiều trường hợp, họ bị giam giữ cho đến khi xét xử.)

Theo thỏa thuận sửa đổi, những người xin tị nạn sẽ không còn được phép đưa ra yêu cầu nếu họ vào Canada hoặc Hoa Kỳ tại các điểm giao cắt không chính thức.

Nhưng một số chuyên gia pháp lý và nhập cư Canada nói rằng ngay cả sau khi các thay đổi được thực hiện đối với thỏa thuận, vấn đề sẽ vẫn tồn tại và có thể trở nên tồi tệ hơn bằng cách đẩy các cửa khẩu biên giới xuống lòng đất, khiến chúng trở nên nguy hiểm hơn. Cũng có thể thỏa thuận cuối cùng sẽ bị hủy bỏ bởi phán quyết đang chờ xử lý từ Tòa án Tối cao Canada, như Tòa án Liên bang Canada đã làm, tuyên bố thỏa thuận này vi phạm Hiến pháp Canada cũng như nghĩa vụ nhận tị nạn theo điều ước quốc tế.

Audrey Macklin, giáo sư luật tại Đại học Toronto, người nghiên cứu các vấn đề di cư, cho biết: “Chính phủ Canada và bộ trưởng bộ di trú đang ở một tình thế khó khăn: Chính trị của việc này khiến chính phủ phải làm điều gì đó”. . “Nhưng họ phải biết rằng bất cứ điều gì ngăn chặn các con đường xâm nhập chỉ là một chương trình tạo việc làm cho những kẻ buôn lậu và một loại gói kích thích để quân sự hóa biên giới.”

Hầu hết những người di cư đến Canada từ Hoa Kỳ đều lê bước đến đó bằng con đường không chính thức từ Bang New York đến Đường Roxham ở Saint-Bernard-de-Lacolle, Quebec. Sự nổi lên không tưởng của con đường này bắt đầu vào khoảng năm 2016, suy giảm trong phần lớn thời gian xảy ra đại dịch và bùng nổ trở lại khoảng 15 tháng trước.

Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn ban đầu có hiệu lực vào năm 2004 và phần lớn được đưa ra theo yêu cầu của Canada, như một phần của một loạt các biện pháp biên giới mới sau vụ tấn công khủng bố ngày 11 tháng 9 vào Hoa Kỳ.

Hiện tại, dòng người di cư ổn định đến Đường Roxham được các thành viên của Cảnh sát Hoàng gia Canada, những người gần như cảnh báo họ theo nghi thức rằng họ sẽ bị bắt và bị buộc tội nhập cảnh Canada bất hợp pháp.

Hiện tại, những người vượt biên được xử lý nhanh chóng, được thả ra khỏi nơi giam giữ và thường được đưa đến Montreal bằng xe buýt. Không lâu sau đó, họ được phép làm việc và được chăm sóc sức khỏe cũng như các phúc lợi xã hội khác trong thời gian chờ xét duyệt hồ sơ. Nhiều người được đưa vào khách sạn hoặc những chỗ ở khác do chính phủ chi trả, và con cái của họ học trường công.

François Legault, thủ hiến Quebec, đã phàn nàn rằng sự gia tăng đột biến đang áp đảo tỉnh của ông. Và nhiều người hiện đang được gửi đến các tỉnh khác, đặc biệt là Ontario.

Các đối thủ chính trị, bao gồm cả ông Legault, đã ép ông Trudeau đóng cửa giao lộ không chính thức tại Đường Roxham và để thỏa thuận được thực hiện lại.

Ông Trudeau đồng ý. “Cách duy nhất để đóng cửa một cách hiệu quả không chỉ Đường Roxham mà toàn bộ biên giới với những điểm giao cắt bất thường này là đàm phán lại Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn, đây là công việc nghiêm túc mà chúng tôi đang làm với tư cách là một chính phủ ngay bây giờ,” ông Trudeau cho biết vào tháng trước .

Abdulla Daoud, giám đốc điều hành của trung tâm cho biết hàng trăm người di cư đi qua đường Roxham đến các sảnh của Trung tâm tị nạn, một trung tâm hợp pháp ở Montreal đã phải từ chối mọi người.

Ông Daoud cho biết dòng người di cư tại Roxham Road có thể giảm bớt nếu thỏa thuận được thay đổi để cho phép người di cư từ các quốc gia cụ thể đến Canada tại các khu vực biên giới thông thường mà không sợ bị ném trở lại Hoa Kỳ. người Canada số liệu thống kê cho thấy rằng năm ngoái 30% người xin tị nạn đi qua các lối vào bất thường, như Đường Roxham, là người Haiti và 23% là người Thổ Nhĩ Kỳ.

“Tôi nghĩ đó là điều thực tế có thể thực hiện được thông qua đàm phán với Biden,” ông Daoud nói.

Dân số Canada đã tăng kỷ lục hơn 1,05 triệu người vào năm ngoái, theo một báo cáo được công bố hôm thứ Tư bởi cơ quan điều tra dân số quốc gia, cho biết tỷ lệ tăng dân số 2,7% phần lớn chỉ được vượt qua bởi một số quốc gia châu Phi.

Mặc dù Canada cam kết chấp nhận 1,5 triệu người mới đến vào năm 2025 theo hệ thống nhập cư thông thường của mình, nhưng sự cô lập về địa lý với mọi nơi ngoại trừ Hoa Kỳ cho phép Canada kiểm soát phần lớn những người đến nước này với tư cách là người tị nạn. làn sóng của hơn 61.000 người tị nạn Syria những người bắt đầu đến vào năm 2015, những người đầu tiên mà ông Trudeau chào đón tại sân bay khi họ đến, đều được các quan chức nhập cư Canada lựa chọn và đưa đến Canada trên các chuyến bay do chính phủ thuê.

Các nhà hoạt động nhân quyền như Ketty Nivyabandi, tổng thư ký của Tổ chức Ân xá Quốc tế Canada – một trong những tổ chức hiện đã đệ đơn kiện lên Tòa án Tối cao – cho biết nhóm muốn thấy thỏa thuận bị hủy bỏ hoàn toàn, nếu không phải bởi chính phủ thì bởi Tòa án Tối cao và để Canada một lần nữa chấp nhận người di cư bất kể họ đến từ đâu.

Bà nói, đóng cửa đường Roxham không phải là câu trả lời.

“Chúng tôi đang đẩy họ đến những con đường vô nhân đạo và nguy hiểm hơn nhiều để tìm đường đến Canada,” bà Nivyabandi nói, “bởi vì hoàn cảnh đã đẩy họ đến đây sẽ không biến mất.”

Ian Austen báo cáo từ Ottawa, Vjosa Isai từ Toronto và Michael D. Cắt từ Washington.